매일부동산경제신문 김문영 기자 | 베이징 2025년 7월 25일 -- 중국 동부 저장성 항저우시 위항구 샤오구청촌(Xiaogucheng Village)에서 20여 년간 시범 운영된 '풀뿌리 민주주의' 협의 방식을 통해 공동 번영을 실현한 사례를 살펴보고, 그 성공 사례에서 영감을 얻고자 중국 경제 발전과 사회 거버넌스 분야 전문가 및 학자들이 최근 베이징에 모였다.

지난 20년간 샤오구청촌은 '마을 일을 집단 토론으로 결정하던 방식'에서 벗어나서 '공적 문제는 공적 숙의를 통해 해결'하는 방향으로 진화해왔으며, 지속적인 실천을 통해 이를 정교하게 발전시켰다.

샤오구청촌 당위원회는 생활 환경 개선부터 마을 발전까지 다양한 문제를 해결하는 과정에서 민주적 협의 방식을 꾸준히 옹호해왔다. 이러한 변화가 점점 더 가시화되면서 사회적 화합과 안정, 경제 발전 가속화, 생활 수준 향상, 도시와 농촌 환경 개선으로 이어졌다. 2024년 마을의 총소득은 1218만 위안, 1인당 가처분 소득은 5만 8414 위안을 기록하며 2005년 대비 각각 38배와 9.16배 증가했다.

샤오구청촌 관계자는 "공적 사안은 공적 숙의를 통해 해결한다는 원칙이 위항구에 깊이 뿌리내린 채 존중받고 있다"고 말했다. 위항구는 20년간 '마을 사안은 집단 토론을 통해 결정한다"는 방식을 발전시키면서 공동 창조, 공동 관리, 공동 이익 창출을 특징으로 하는 새로운 풀뿌리 거버넌스 문화를 만들었다. 이러한 문화는 고품질 지역 경제 발전의 원동력이 되었다.

2024년 위항구의 국내총생산(GDP)은 전년 대비 6% 성장한 3355억 6700만 위안을 기록하며, 생산액 기준 저장성 최대 경제 규모를 유지했다. 또 항저우 내에서 가장 높은 성장률을 기록하며 지역 경제를 선도했다. 농촌 주민 1인당 가처분 소득은 전년 대비 6.2% 증가하며 5만 8000위안을 넘어섰다. 이로써 위항구는 항저우가 실시한 종합 평가에서 8년 연속 1위 자리를 지켰다.

샤오구청촌의 지역적 성공에서 위항구 전체가 이룬 성과까지 '공적 사안을 공적 숙의로 해결하는' 모델은 중국적 특색을 가진 풀뿌리 민주주의의 실천이 고품질 사회•경제 발전을 이끄는 역동적인 힘임을 입증했다.